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正规网赌的app强化创新提高密度推动经济高质量

发布时间:2019-08-11 10:42  

  2018年,上海在推动经济高质量发展方面交出的答卷,在让人放心的同时更令人期待如何加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,全面提升上海在全球城市体系中的影响力和竞争力,成为上海在2019年必须要答好的新考卷。

  1月下旬举行的市政协十三届二次会议期间,广大市政协委员围绕上海率先构建现代化经济体系,推动经济高质量发展这一命题积极建言献策,大家一致认为,必须建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,防止经济“脱实向虚”、防止产业结构形态虚高,不断巩固提升实体经济能级。

  “构建现代化经济体系,内涵就是经济要高效运行,途径就是强化科技创新。”这是长年埋首经济学研究的奚君羊委员的观点,在他看来,要推动本市经济高质量发展,在增强创新策源能力上必须得狠下功夫。

  如何增强这一能力?奚君羊认为,要让作为创新重要策源地的高校将力使到应用型科研上来,他提出建议,可以引导高校专门对应用型的科研进行考核指标奖励,使得高校重视应用型的科研;政府对高校的各种资助项目,比如市教委、科委及其他政府部门资助高校的研究项目,向应用型项目倾斜。引导高校增设应用型课程,即使是理论性课程,也要尽可能鼓励老师结合实际;鼓励高校与企业及其他社会组织建立紧密联系,使得高校的研究成果尽快转化成实际应用。

  同样关注增强高校“创新策源供给”的还有徐滕岗委员,他认为,产教融合、校企合作教育是实现高等职业技术人才培养模式的有效手段,是高等职业院校培养“双师型”教师队伍的关键,也是实现人才培养目标的有效途径。为此,他建议政府应出台相关地方政策法规,先行先试,把企业的积极性充分调动起来,如加大针对企业的优惠力度,出台具体的税收减免等措施和实施细则,真正推进产教融合。

  作为创新策源地与高校具有同等重要性的是企业。如何增强企业创新能力和水平?不少委员将视角瞄准增强重点企业资金实力助力创新这一点上。王建平委员建议,效仿德国,对企业借助高校科研力量产生的支出予以财政补贴或税收优惠。市政协委员傅帆则提出,应以管资本为主的方式加强国资监管,明确监管部门和监管责任,并用更加专业、更加市场化的方式对企业投入研发的资金进行动态管理,这样既能激发企业的创新活力,又能防控风险。

  加强科技成果转化能力无疑是增强创新策源能力的题中应有之义,这也是多年来,上海在科技创新中心建设过程中遇到的突出瓶颈。在今年市政协全会期间,不少市政协委员依然关注这一议题,市政协委员刘成良建议,可以面向全球,融合长三角,凝聚创新资源,搭建区块化、功能化的创新园区,建设世界领先、引领行业发展的专业性平台,集中资金引入风险投资;同时,找准定位,优化上海未来五到十年的几大支柱产业和重点发展领域,产学研政府联动,制定优惠的政策,为支柱产业的发展保驾护航,提供不竭的人才技术、政策支持;此外,还可以构建原创技术的资源池,为占据未来的制高点奠定基础。

  “跳出上海看创新,可以推动长三角区域形成创意、设计、产业、市场、金融联动。”徐玉芳委员的视野扩展到通过区域联动增强上海的创新策源能力,她认为,可以构建“上海创意与科技产业化促进联盟”,围绕“文创+科创”,开展创意与科技相融合的协同创新;围绕高校和长三角产业需求,策划组织各类主题性国际创新设计大赛,提升大学创新能力,进一步落实创新成果走向市场的“最后一公里”。

  “要落实好四大战略,先得关注城市发展基础土地,要提高上海土地特别是工业用地的利用率。”这是屠海鸣委员的看法。他提出,可对城市容积率进行动态优化,通过提升区域内部分地块的开发强度和容积等建议。

  “为了确保这一轮经济密度提升可持续,上海有必要进一步平衡生产和消费、建设和民生之间的关系,提升城市环境质量、人民生活质量,建设富有活力、和谐宜居的城市,让高水平人才在上海安居乐业。”张道方委员则提出建议,给城市内部的土地用途转换松绑。

  通过此前调研,他发现,与许多城市一样,目前上海存在着工业和商户用地供给偏多,而居住用地不足的情况。上海建设用地当中,城镇居住用地只占21.5%,工业仓储用地占27.3%,纽约和东京居住用地占总用地面积44%和73%,而工业用地仅占3.9%和5.1%。他提出,上海这种供地结构使得工业用地的经济密度偏低、住房价格偏高,而高住房价格又阻碍了高质量人才的流入。他为此建议,给城市内部的土地用途适当松绑,当前对土地用途的管制比较紧,上海可以提供更多的居住用地。此外,还要更加重视城市生活设施的配套。

  在同一面积内推动传统行业进行升级是提升单位经济密度的有效方式。卢津源委员举了一个例子:上海临港某智能科技有限公司与中科院上海某院合作,利用当前物联网、大数据、人工智能等先进技术,将生产装备智能化、调度控制等核心系统与物联网新一代远程监控信息技术进行深度融合和集成创新,以帮助企业实现产能升级、智能化升级、环保升级三大目标。经测算,总体上实现了降本增效,绿色可持续发展,综合收益可提高至少30%。他认为,上海的企业可从中汲取启示,积极投入产业技术升级的过程中,尽早尝到提升经济密度的“甜头”。

  打响企业品牌、推动品牌建设和集聚是提高城市经济密度的重要方面。在首届中国进口博览会上,上海展示了上海申通、洋山深水港,还有大白兔、六神、英雄等品牌,充分展现了上海自主品牌的魅力,但这些年来,老字号的发展也碰到了一些问题。要解决这些难题,市政协委员张錡提出,老字号面对新时代应该找到新的切入点,对老字号的认识不仅仅应该停留在产品,更应该突出上海人对生活的一种态度、生活的理念:“比如,我们从小就听说过的广告语吃七颗大白兔奶糖相当于喝了一杯牛奶。这不仅是产品的营销,而是塑造了一种理念。”他表示,老字号在今后的发展中也应该把上海的精神、消费的传统、历史的文脉融入到产品营销中去,老字号产品如何与当代人的生活方式相结合,才是老字号今后发展的方向。同时,要参照许可证转让模式,对老字号进行新的保护。在面临破产、转让的过程中,这些老字号仍然得到商标的保护。

  借力进博会,用好这一全新平台增强“配置力”,这成为不少委员的共同看法。市政协委员黄罗维即提出,发挥进博会的带动作用,拓展其对经济的辐射力度,从而有力地推动上海品牌的打造,这是一个值得长期研究的课题。他建议,在目前已有的各项措施基础上,加快打造升级版数字进博会,让其发挥更大的作用。

  “数字进博会的内涵非常丰富,包括宣传、展示、交易、金融、物流等。”黄罗维认为,数字进博会最重要的是做强包括交易、展示、互动、咨询等功能,能够真正起到实效,特别在交易功能拓展方面,可以点对点加强交易的撮合力度,发挥好已有的一站式交易平台的作用,搭台唱戏,丰富板块内容。与此同时,把更多的功能性平台整合纳入进来,同时,需要方方面面配套措施的跟进,包括金融、物流、法务等,在相应的数字平台上得到整合。“让进博会外延延伸,让数字进博会发挥实效,一段时间后,上海在配置全球资源方面一定能有所改观。”黄罗维认为。

  “要提升配置资源能力,还应发实力、出实招,加快国际航运中心建设!”徐大振委员建议本市加大力度支持航运服务资源,特别是功能性的资源配置。他认为,可以分析一下哪些需要引进,引进后的运作模式是什么,需要提供多大的支持,特别是围绕着标准制定、话语权的提升方面要加大力度:“比如国际海事组织能否在上海设立办事处,如果必要可以考虑尽快行动。对前期已经引进的一些功能性机构,比如,国际海事组织亚太技术合作中心,还有波罗的海航运公会等等,在上海落地和运营后,他们的运行情况怎么样,需要做一个与国际通用管理模式的比较研究。”同时,徐大振认为,航运要素市场的进一步开放与自贸试验区的改革有着高度关联,为此,在这方面要充分做好前瞻性的计划研究和储备。

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